กรณีต้องการเปลี่ยนชื่อผู้ดูแลคนพิการจำเป็นต้องให้ผู้ดูแลคนเดิมต้องไปเซ็นต์เอกสารต่อหน้าเจ้าหน้าที่จังหวัดหรือไม่ สามารถทำหนังสือมอบอำนาจได้หรือไม่ เพราะเหตุใด