การเข้าร่วมประชุมระดับสูงของสมัชชาสหประชาชาติเรื่องการพัฒนาที่ให้ความสำคัญกับคนพิการ และการประชุมร่วมกับเครือข่ายหญิงไทย
     รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์  (ท่านปวีณา หงสกุล) พร้อมด้วยคณะที่ปรึกษา รมว.พม. (นางกมลทิพย์ พยัฆวิเชียร นายฉมาดล หงสกุล และน.ส.สุณีย์ กัลยะจิตร) ผู้อำนวยการ พก. (นางนภา เศรษฐกร) ผู้ตรวจราชการ พม. (นางรัชนี สุดจิตร์) ข้าราชการ พม. และ พก. และสื่อมวลชน เดินทางไปราชการเพื่อเข้าร่วมประชุมระดับสูงของสมัชชาสหประชาชาติเรื่องการพัฒนาที่ให้ความสำคัญกับคนพิการ ณ นครนิวยอร์ก และการประชุมร่วมกับเครือข่ายหญิงไทย ณ กรุงลอนดอน ระหว่าง วันที่ 20-25 กันยายน 2556 สรุปสาระสำคัญ ดังนี้

1. การประชุมร่วมกับเครือข่ายหญิงไทย ณ กรุงลอนดอน

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์และคณะ ได้เข้าร่วมประชุมหารือกับเครือข่ายหญิงไทย ณ กรุงลอนดอน เมื่อวันที่ 21 กันยายน 2556 จำนวน 5 ท่าน จากชมรมเพื่อนหญิงไทยในสหราชอาณาจักร นำโดย พันตรีหญิง ดร. สิริลักษณา กุญชร ณ อยุธยา สมาคมเพื่อนไทยในอังกฤษ และนิตยสาร Thai Smile นำโดย ดร.นริสา เชาว์วิดุลพร้อมด้วยเจ้าหน้าที่ประจำสถานทูตไทยในอังกฤษ 

ข้อมูลคนไทยในกรุงลอนดอน พบว่า ทั้งหญิงและชาย มีประมาณ 51,000 คน นักเรียน ประมาณ 8,000 คน เข้ามาทำงาน ประมาณ 2,000 คน เป็นหญิงที่แต่งงานกับชาวอังกฤษ ประมาณ 1,000 คน และพักชั่วคราว ประมาณ 40,000 คน

สภาพปัญหาของหญิงไทย

(1) ถูกหลอกลวงให้ทำงานเป็นหมอนวดแผนโบราณ (หญิงอายุระหว่าง 30-40 ปี) โดยบังคับให้ขายบริการทางเพศ 

(2) สมัครใจขายบริการทางเพศแอบแฝงมากับอาชีพสปา

(3) การใช้ social media หลอกลวงหญิงไทย

(4) ขาดการเตรียมความพร้อมและเรียนรู้ในการมีชีวิตคู่กับสามีชาวอังกฤษ

(5) ขาดความรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับกฎหมายในการใช้ชีวิตอยู่ในประเทศอังกฤษ 

รมว.พม. มีข้อเสนอแนะ ดังนี้

(1) การแจ้งให้ความช่วยเหลือหญิงไทยผ่านทาง 1300 ศูนย์ช่วยเหลือทางสังคม (OSCC)

(2) พม.และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ได้จัดโครงการอบรมเตรียมความพร้อม และให้ความรู้ด้านกฎหมายแก่หญิงไทยในต่างแดน และช่องทางการช่วยเหลือไม่ให้ตกเป็นเหยื่อค้ามนุษย์

(3) การจัดทำคู่มือเพื่อเป็นข้อมูลในการพิจารณาและตัดสินใจ สำหรับการเดินทาง ไปต่างประเทศของหญิงไทย

นอกจากนี้ รมว.พม. ได้มีโอกาสการเข้าเยี่ยมคารวะเอกอัครราชทูตไทยประจำกรุงลอนดอน ท่านประสันต์ เทพรักษ์ เพื่อร่วมหารือในประเด็นต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการดูแลหญิงไทยและป้องกันการเป็นเหยื่อค้ามนุษย์ ด้วย                

 

2. การประชุมระดับสูงของสมัชชาสหประชาชาติ เรื่องการพัฒนาที่ให้ความสำคัญกับคนพิการ High – Level meeting of the General Assembly on the realization of the Millennium Development Goals and  other internationally agreed development goals for persons with disabilities (HLMDD) ณ สำนักงานใหญ่องค์การสหประชาชาติ นครนิวยอร์ก ประเทศสหรัฐอเมริกา

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์  และคณะ ได้เข้าร่วมการประชุมระดับสูงของสมัชชาสหประชาชาติ เรื่องการพัฒนาที่ให้ความสำคัญกับคนพิการ  ณ สำนักงานใหญ่องค์การสหประชาชาติ นครนิวยอร์ก ประเทศสหรัฐอเมริกา เมื่อวันที่ 23 กันยายน 2556

วัตถุประสงค์ของการประชุม : เนื่องจากในช่วงที่ผ่านมา ประชาคมระหว่างประเทศได้มีการทบทวนผลการดำเนินงานตามเป้าหมายการพัฒนาแห่งสหัสวรรษ (Millennium Development Goals – MDGs) ก่อนบรรลุเป้าหมายในปี ค.ศ. 2015 โดยหลายภาคส่วนได้แสดงความห่วงกังวลที่ MDGs ไม่ได้กล่าวถึงประเด็นคนพิการในการเข้าถึงและได้รับประโยชน์จากการพัฒนา

พิธีเปิดการประชุม : โดยนายบัน คี-มูน เลขาธิการสหประชาชาติ ซึ่งประเทศสมาชิก และองค์กรคนพิการ มากกว่า 200 ประเทศ เข้าร่วมประชุม และมีการกล่าวถ้อยแถลง ใน 2 หัวข้อ ได้แก่

หัวข้อที่ 1 : ความร่วมมือระหว่างประเทศในการพัฒนาคนพิการ (International and regional cooperation And partnerships for disability inclusive development) 

หัวข้อที่ 2 : วาระการพัฒนาหลังปี 2015 และการผนวกรวมประเด็นคนพิการ (The post-2015 development agenda and inclusive development for persons with disabilities)

 

ในช่วงเช้า รมว. พม.  ได้กล่าวถ้อยแถลงในหัวข้อที่ 1  โดยกล่าวถึงความมุ่งมั่นของประเทศไทยในการสร้างความเป็นหุ้นส่วนและสนับสนุนความร่วมมือทั้งในระดับภูมิภาคภายใต้กรอบอาเซียน และความร่วมมือระหว่างประเทศ โดย ฯพณฯ นายกรัฐมนตรี ได้กล่าวถ้อยแถลงต่อที่ประชุมคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ (Human Rights Council) เมื่อเดือนมิถุนายนที่ผ่านมา ได้ให้ความสำคัญต่อการขจัดอุปสรรคเพื่อให้คนพิการสามารถเข้าถึงบริการสาธารณะ การคมนาคม ตลอดจนสิทธิประโยชน์ทางด้านสังคม และการสร้างรายได้ที่มีความเท่าเทียมกับทุกคนในสังคม ทั้งนี้ รมว. พม. เน้นย้ำว่าประเทศไทยมีความพร้อมที่จะร่วมมือกับทุกภาคส่วน เพื่อประกันว่าคนพิการจะได้รับประโยชน์จากสิทธิในด้านต่าง ๆ อาทิ การศึกษา การแพทย์ การมีงานทำ และการมีส่วนร่วมในสังคมอย่างเท่าเทียมกับผู้อื่นในสังคม

สำหรับผลลัพธ์ของการประชุม : ที่ประชุมได้มีมติเห็นชอบร่วมกัน ดังนี้

ประเด็นที่ 1  เน้นความสำคัญของการบูรณาการประเด็นคนพิการและสิทธิคนพิการในทุกประเทศ ให้รวมอยู่ในเป้าหมายการพัฒนาแห่งสหัสวรรษ เพื่อพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ

ประเด็นที่ 2  เน้นย้ำอย่างเร่งด่วนให้มีการผนวกรวมความพิการไว้ในแผนยุทธศาสตร์การพัฒนาของทุกประเทศ และมีเป้าหมายที่ได้รับการสนับสนุนความร่วมมือจากระหว่างประเทศ อาทิ การจ้างงานและการมีงานทำของคนพิการ การเข้าถึงสวัสดิการสังคมขั้นพื้นฐาน สิทธิด้านการศึกษา

ประเด็นที่ 3  ติดตามผลการดำเนินงานของเป้าหมายการพัฒนาแห่งสหัสวรรษ และความร่วมมือระหว่างประเทศ และสนับสนุนการให้โอกาสและผนวกรวมประเด็นคนพิการ เป็นวาระการพัฒนาระดับสากล และพิจารณาต่อเนื่องจากภายหลังปี 2015 เป็นต้นไปด้วย       

ในช่วงบ่าย รมว. พม. ได้เป็นประธานเปิดกิจกรรมคู่ขนานระดับสูง“การพัฒนาโดยการมีส่วนร่วมของชุมชน คำนึงถึงสิทธิมนุษยชน และให้ความสำคัญกับคนพิการ” (High- Level Side Event “Community, Rights-Based and Disability-Inclusive Development”)  ซึ่งจัดโดยรัฐบาลไทยร่วมกับรัฐบาลญี่ปุ่น ศูนย์พัฒนาและฝึกอบรมคนพิการแห่งเอเชียและแปซิฟิก (Asia-Pacific Development Center on Disability - APCD) และสำนักงานกิจการเศรษฐกิจและสังคมแห่งสหประชาชาติ (United Nations Department of Economic and Social Affairs – DESA) โดยมี ดร.เตช บุนนาค ประธานกรรมการบริหารศูนย์พัฒนาและฝึกอบรมคนพิการแห่งเอเชียและแปซิฟิก และอดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ เป็นผู้ดำเนินการอภิปราย

ในการนี้ รมว. พม.  ได้กล่าวเปิด โดยแสดงให้เห็นถึงบทบาทของประเทศไทย  ที่มีความเชื่อมั่นต่อการพัฒนาที่ทุกคนมีส่วนร่วมอย่างแท้จริง โดยหลักการของสิทธิมนุษยชนในทุกระดับ รวมถึงการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิคนพิการ นอกจากนี้ ประเทศไทยยังมุ่งมั่นที่จะปฏิบัติตามพันธกรณี   ภายใต้อนุสัญญาว่าด้วยสิทธิคนพิการ และสนับสนุนการดำเนินการ และติดตามวาระการพัฒนาภายหลังปี ค.ศ.2015  โดยเห็นด้วยคำกล่าว  “ไม่มีเรื่องใด ๆ ที่เกี่ยวกับเรา ที่เราจะไม่มีส่วนร่วม” (Nothing About Us Without Us) พร้อมทั้ง ได้กล่าวถึงการดำเนินงานเพื่อการฟื้นฟูสมรรถภาพคนพิการในชุมชนของประเทศไทย และการมีแผนพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการแห่งชาติ เพื่อสนับสนุนการดำรงชีวิตอิสระของคนพิการด้วย  นอกจากนี้ รมว.พม. ได้มีโอกาสการเข้าเยี่ยมคารวะเอกอัครราชทูตผู้แทนถาวรประเทศไทยประจำสหประชาชาติ ณ นครนิวยอร์ก ท่านนรชิต สิงหเสนี รวมถึงการสำรวจสิ่งอำนวยความสะดวกบริเวณสำนักงานใหญ่องค์การสหประชาชาติด้วย